lembaga pemikir Amerika Dewan Hubungan Internasional (Council on Foreign Relations) mengumumkan bahwa setelah serangan terhadap fasilitas nuklir Iran, negara-negara non-senjata nuklir mungkin menyimpulkan bahwa upaya global untuk nonproliferasi dan transparansi nuklir (yang selama ini dianggap biasa saja) kini lebih berbahaya daripada bermanfaat.
Merujuk pada serangan AS terhadap Iran pada hari Jumat dan analis lembaga pemikir Amerika itu mengatakan bahwa belum jelas apakah kemampuan pengayaan atau bahan fisil Iran telah dipindahkan ke bawah tanah.
Menurut lembaga pemikir ini, operasi militer terhadap Iran "kemungkinan akan memiliki efek jera pada upaya nonproliferasi nuklir global, karena negara-negara sekarang mungkin menganggap transparansi sebagai risiko". Dua hari setelah serangan AS terhadap fasilitas nuklir, parlemen Iran mengambil langkah awal dengan menangguhkan kerja sama dengan IAEA.
Wakil Ketua Parlemen Iran Hamid Reza Hajibabaei mengumumkan bahwa Direktur Jenderal Badan Tenaga Atom Internasional tidak akan lagi diizinkan memasuki Iran. Terkait hal ini, ia menyatakan, Kami tidak akan mengizinkan Grossi, Direktur Jenderal IAEA, untuk masuk, karena semua informasi yang kami berikan kepada badan ini berakhir di gedung Mossad di rezim Zionis.
Pernyataan ini, bersama dengan posisi pejabat Iran lainnya, menunjukkan kekhawatiran Tehran untuk mengklarifikasi program nuklirnya kepada lembaga ini.
Bendera Iran
Pada tanggal 13 Juni, rezim Zionis Israel memulai kampanye pengebomannya dengan dalih untuk mengekang program nuklir Iran. Sehari sebelumnya, IAEA secara resmi mengutuk Iran untuk pertama kalinya dalam dua dekade, dengan tuduhan bahwa Iran tidak bekerja sama berdasarkan perjanjian tersebut. Iran adalah anggota Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT), yang mengharuskan negara-negara untuk bersikap transparan tentang program nuklir mereka dan melarang mereka memperoleh senjata nuklir.
Pada bulan Mei, inspektur internasional memperkirakan jumlah bahan fisil yang dibutuhkan Iran untuk membuat bom dan mengklaim bahwa Iran belum mengumumkan semua lokasi nuklirnya.
Menurut artikel tersebut, "negara lain yang ingin mengembangkan program nuklir, bahkan untuk energi sipil, dapat mempertimbangkan kembali jalur diplomatik yang telah diambil Iran, karena takut akan tanggapan militer."
Setelah upaya diplomatik yang berlarut-larut dan negosiasi yang alot, Iran mengumumkan bahan nuklirnya dan menerima inspektur itu. Namun, jika negara yang memberi kesempatan pada diplomasi dan tidak mengejar bom diserang, mengapa negara itu harus berpartisipasi dalam sistem non-proliferasi internasional?
Haruskah negara-negara di dunia mengharapkan respons militer terhadap perkembangan nuklirnya?
NPT dan mekanisme terkaitnya, termasuk inspeksi IAEA, menjadi dasar rezim nonproliferasi nuklir internasional. Setelah perjanjian tahun 1968 untuk menciptakan dua kategori negara nuklir dan nonnuklir, 186 negara nonsenjata nuklir berkomitmen untuk penggunaan bahan nuklir secara damai, dan menyatakan bahwa mereka akan melaporkan kepada IAEA setiap kegiatan pengayaan uranium atau pemrosesan ulang plutonium dan menandatangani perjanjian pengamanan yang komprehensif.
Pada tahun 1990-an, negara-negara anggota mengakui batasan deklarasi ini, dan 141 negara menerima Protokol Tambahan, yang memungkinkan inspektur untuk memverifikasi jumlah bahan fisil yang sebenarnya. Kedua langkah ini berupaya memberikan keyakinan kepada para pemimpin dunia dan publik bahwa bahan nuklir di negara-negara nonnuklir digunakan untuk tujuan damai, bukan untuk membuat senjata. Berbagai negara secara sukarela menerima batasan ini. Sebagai imbalan atas kepatuhan terhadap NPT, negara-negara itu menjadi negara "normal", terhindar dari label "negara nakal", dan diakui sebagai anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dihormati, yang dapat menikmati manfaat dari energi nuklir, pengobatan, dan penelitian.
Tentu saja, selalu ada kemungkinan pelanggaran, tetapi hanya sedikit negara yang mengejar senjata, dan mereka yang melakukannya biasanya menarik diri dari perjanjian atau tidak bergabung sama sekali. Negara-negara non-nuklir yang mengejar senjata atau dengan cepat bergerak menuju senjata mungkin memiliki lebih banyak alasan untuk merahasiakan kegiatan mereka. Sebuah negara dengan kemampuan teknis untuk membangun senjata nuklir mungkin sekarang khawatir bahwa inspektur internasional akan melihat kegiatannya dan jumlah material yang dimilikinya.
Selama beberapa dekade, sekutu AS seperti Jerman, Jepang, dan Korea Selatan dapat mengembangkan senjata nuklir, "tetapi kebijakan AS telah menghilangkan sebagian kebutuhan mereka akan bom," kata lembaga pemikir tersebut. Negara-negara ini mengandalkan AS untuk membela mereka dengan senjata nuklir dalam skenario terburuk. Jika sekutu-sekutu ini ingin memiliki senjata nuklir mereka sendiri, mereka tidak akan memiliki banyak insentif untuk mematuhi pembatasan NPT.
"Penarikan diri mereka dari NPT dapat melemahkan norma nonproliferasi dan mendorong lebih banyak negara untuk mengikutinya," kata analis tersebut. Menurut Perjanjian Nonproliferasi Nuklir, hanya lima negara yang memiliki senjata nuklir: Amerika Serikat, Cina, Prancis, Rusia, dan Inggris. Negara-negara bersenjata nuklir lainnya seperti India, Israel, Pakistan, dan Korea Utara telah menarik diri dari perjanjian tersebut atau tidak bergabung sama sekali.
Saat ini, 47 negara memiliki sejumlah besar bahan nuklir, tetapi negara-negara yang tidak mematuhi aturan NPT lebih menonjol. Iran adalah salah satu negara yang menjadi berita. Tehran telah meningkatkan kapasitas pengayaan uraniumnya, tetapi selalu bersikeras bahwa program nuklirnya bersifat damai. Dewan Direktur IAEA mengumumkan pada tanggal 12 Juni, atas permintaan Amerika Serikat, bahwa Iran telah gagal memenuhi kewajiban NPT-nya untuk pertama kalinya dalam dua dekade. Para inspektur masih berada di negara itu ketika pemboman Israel dimulai keesokan harinya, dan mereka tetap berada di sana sementara Iran mempertimbangkan masa depannya berdasarkan perjanjian tersebut.
Meskipun tingkat kerusakan akibat serangan AS masih dinilai, serangan terhadap program pengayaan uranium Iran dapat menyebabkan berakhirnya kehadiran inspektur di Iran. Pejabat Iran telah menolak kinerja lembaga tersebut baru-baru ini dan sedang meninjau kembali partisipasi mereka dalam NPT. Contoh sebelumnya dari langkah tersebut adalah penarikan diri Korea Utara dari perjanjian tersebut pada tahun 2003.
Meskipun ada ancaman ini, Iran tetap berhubungan dengan lembaga tersebut dan telah melaporkan bahwa serangan Israel sejauh ini tidak melepaskan bahan radioaktif apa pun.
Implikasi global
Potensi konsekuensi regional dan global dari penggunaan senjata nuklir adalah alasan mengapa negara-negara bersatu setelah pemboman Hiroshima dan Nagasaki pada tahun 1945 untuk mengatur sumber daya dan fasilitas senjata nuklir mereka. Eropa juga belajar dari bencana Chernobyl pada tahun 1986 bahwa kecelakaan nuklir tidak mengenal batas. Para ahli mengatakan bahwa para pemimpin negara nonnuklir dapat menyimpulkan bahwa jika transparansi internasional tidak penting bagi anggota tetap Dewan Keamanan seperti AS, prinsip-prinsip nonproliferasi menimbulkan risiko yang tidak ingin mereka terima.(sl)
Your Comment